作為我國最大的跨區域綜合能源供應及服務企業之一，中國燃氣始終致力于保障國計民生、推動行業進步。在此，我謹結合企業實踐，提出如下建議：
一是健全促進可持續發展的公用事業價格機制。在保障民生基本需求的前提下，逐步完善更富彈性、更可持續的城市燃氣等公用事業動態價格調整機制，引導企業持續投入儲氣調峰、管網更新等長效基礎設施建設。
二是推動AI技術與能源管理深度融合。建議國家加大政策引導，鼓勵能源企業深化人工智能、大數據等技術在管網運維、負荷預測、客戶服務及風險預警等全場景的應用。
三是支持先進能源技術與管理模式穩步出海。建議國家層面搭建平臺，支持中國企業“抱團出海”。
延伸：城市燃氣等公用事業動態價格調整機制存在的問題，如何優化城市燃氣等公用事業動態價格調整機制在實踐中面臨諸多挑戰，其核心問題在于價格無法及時、真實地反映成本變化，同時兼顧民生、效率與公平的難度較大。為實現行業的可持續發展和公共服務能力的提升，優化該機制勢在必行。上游氣源等成本上漲，但終端銷售價格調整滯后或受限，導致購銷價格倒掛。許多公用事業企業長期虧損運營，服務質量難以保障，行業可持續發展能力受到嚴重制約。動態調整機制不健全，執行存在滯后機制缺失或不完善：部分地區尚未建立價格聯動機制，或機制僅覆蓋非居民用戶，未惠及居民用戶。一些早期建立的機制操作性不強，難以適應當前市場變化。調整程序復雜、周期長：特別是居民用氣價格調整，往往需要經過復雜的審批和聽證程序，導致價格調整嚴重滯后于成本變化，積壓了大量價格矛盾。為保障民生，居民用氣價格長期維持在較低水平。而工商業用戶用氣量大，其價格卻相對較高，形成了由工商業用戶補貼居民用戶的“交叉補貼”現象。這不僅加重了工商業用戶的負擔，也使得價格無法真實反映資源的稀缺程度和用戶實際成本。部分地區過度依賴財政補貼來維持公用事業運營，這在客觀上掩蓋了企業成本失控、效率低下的問題，削弱了企業提質增效的內生動力。同時，普惠式補貼也存在分配不透明、不精準的情況，容易造成資源錯配。氣源采購成本等信息缺乏透明度，使得公眾和監管部門難以對價格調整的合理性進行有效監督和評估，影響了價格調整政策的公信力。推動各地建立和完善天然氣上下游價格聯動機制，確保機制覆蓋居民和非居民所有用戶類別。明確規則：科學設定聯動周期和啟動閾值。例如，非居民用氣可設置較短的聯動周期（如1-3個月）以靈活反映成本變化；居民用氣則可適當延長周期（如6-12個月）并設置調價幅度上限，確保價格調整平穩有序。優化程序：簡化非居民用氣價格調整的程序，可探索由企業根據既定規則在一定范圍內自行調整并事后備案的模式，以提高響應效率。在保障民生的前提下，逐步調整居民與非居民用氣的比價關系，使價格更真實地反映不同用戶的實際用氣成本。同時，可借鑒深圳等地的經驗，通過“一戶多人口”等階梯氣量基數調整政策，對多人口家庭進行精準照顧，避免“一刀切”。將普惠式補貼轉變為針對困難群體的精準補貼。例如，對低保戶、優撫對象等實行定額費用減免或發放價格補貼。這種方式既能守住民生底線，又能避免對市場價格機制的扭曲，激勵企業提升效率。探索建立公用事業價格信息公開平臺，定期公布價格水平、政策依據、成本結構等信息。在價格調整過程中，通過網絡聽證等方式提升決策的透明度和公眾參與度，增強政策的公信力。針對燃氣領域“一城多企”導致的成本差異大、定價難等問題，推動實現“一城一企”的運營模式，解決特許經營權過度分散帶來的資源配置效率損失，為建立統一、合理的價格水平創造條件。
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